一、基本情况
2002年我盟在“围封转移战略”指导下实施了生态移民工程,截至2006年底,全盟已累计实施生态移民9227户42572人(农民1300户、5400人,牧民7927户、37172人),共建移民安置区93处,集中安置移民7336户32886人,累计国家投资23400万元,其中:国家投资资金全部为国债资金,移民每人补贴0.5万元,不足部分则由农牧民自筹来解决。移民中从一产转到一产的共有29345人(包括奶牛养殖业20631人,种植业2252人,西门塔尔牛养殖5160人、肉羊及绒山羊养殖827人,獭兔养殖175人,肉猪养殖300人),从一产转到二、三产的有13227人,主要从事运输业932人、餐饮业1241人、加工业685人、以及从事商贸、服装、民族工艺、打工等。
二、取得的成效
通过生态移民工程的实施,将草场退化,条件恶劣地区的牧民搬迁出来,使迁出区草地休养生息,植被得到恢复,草原生态环境总体上得以改善,并取得了一定的经济、社会、生态效益。
一是迁出区草场迅速恢复,生态效果显著。经调查,迁出区只要能做到彻底禁牧,草牧场自我修复能力极强,如果再加上封、飞、造等措施进行综合治理,可彻底扭转草场沙化、退化的趋势,植被迅速恢复,生态环境得到了有效改善。移民普遍反映,迁出后短短两、三年,原草场植被高度、盖度及产草量显著提高,甚至生长出好多年没有见过的植物和花朵。目前,南部牧区大部分移民户饲草已基本能从原草场解决,自给自足,有的甚至可以卖一部分,与搬迁前过冬贮草几乎全部靠从外地购买和其他非移民户饲草短缺情况有了鲜明的对比。
二是移民收入稳步提高,生活质量明显改善。移民从生态环境恶劣,交通闭塞,已失去基本生产生活条件的地区搬迁至城镇周边或具备“五通”的地区来,彻底改变了传统的、粗放的农牧业生产经营方式,从事有广泛发展前景的新的产业,大部分移民经济收入增长,生活质量明显改善
三是移民安居乐业,社会效益明显。移民逐渐从过去被动的仅为温饱辛苦劳作转变成充满希望的为脱贫致富奔小康,积极生产经营的良性生产生活模式中,收入增加,生活质量提高。加之在城镇周边交通便利,看病、子女上学方便快捷,移民安居乐业,收到了良好的社会效果。
四是推动了牧民思想观念的转变。移民从传统粗放的生产经营方式中脱离出来后,从事技术含量较好的新盛产业,科学文化素质有了明显提高,眼界更加开阔,学科学、用科学、集约经营的观念逐步深入人心。好多移民经过几年的实践,成了奶牛养殖能手,迁出区草场经过几年的围封禁牧有了明显改善,用事实教育了牧民草场退化不仅仅是久旱少雨,更多的是超载过牧造成的,牧民生态意识也在恢复和提高。