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锡林郭勒盟牧区灌溉饲草料地
水源开发建设指导意见
为了充分合理开发利用水资源，建设高产、优质饲草料种植基地，为实施围封转移战略提供坚实的草业基础，促进草原生态的改善和草原畜牧业经济可持续发展，结合我盟实际，制定本指导意见。
一、建设原则
1、坚持水资源可持续利用原则，以水定点，以水定规模，优先利用地表水、合理开发地下水，实现水资源的优化配置与节约保护。
2、坚持统一规划、统筹兼顾、因地制宜、分类指导，大中小相结合原则。
3、坚持建设与管理并重、效益至上的原则。
4、坚持水、田、林、路统一规划，同步建设的原则。
5、坚持节约用水、节水灌溉措施一步到位的原则。
二、规划设计
1、建设地点的选择
按照以水定点的原则，选择有水源保障，土地平坦，土质适宜、不泛风的地块，同时考虑离电源、交通道路近，便于管理等条件。
2、建设规模的确定
按照以水定规模的原则，根据水源情况、嘎查或牧户牲畜所需草料情况，综合经济条件及劳力状况和经营能力，因地制宜地确定建设规模，主要以牧户或单井为单元发展小型灌溉饲草料地。确需联户开发水资源的，规模一般控制在300亩以内。慎重开发水资源发展饲草料基 地，尤其是开发千亩以上水资源发展饲草料基地。必须开发的，也要以保证水资源动态平衡，不引起生态恶化为原则
3、灌溉方式的确定鉴于牧区水资源短缺，打井费用高等实际，灌溉饲草料地建设节水必须同步到位，以管灌、滴灌和适宜区（风力小于4级以下，且大风日数不超30天）喷灌为重点。千方百计提高水的 利用率，扩大单井控制面积，降低灌溉成本。
4、前期规划设计
灌溉饲草料地水源建设项目实施前，都要由水利部门的技术人员对水资源进行实地勘测和规划设计，做到布局合理、规模适度。以牧户或以单井为单元的小片灌溉饲草料地，由旗县市水利勘测设计部门负责设计，报旗县市水利局审核。联户连片开发水源1000亩以上发展灌溉 饲草料地的，由旗县水利局进行勘测设计，报盟水利局审核。
三、水源开发建设
1、水源选择
饲草料地灌溉水源选择要按照优先利用地表水，合理开发地下水的原则进行，凡有条件利用河流、水库、湖泊等地表水的地区都要优先利用地表水，其他地区以开发地下水为主。
2、地下水资源评价
凡是利用地下水建设灌溉水源的饲草料地，都必须做出地下水资源开发利用评价，由水利部门根据已有的水文地质资料、邻近机井出水量情况，做出评价。集中连片建设1000亩左右或 集中打4眼井以上建设灌溉饲草料地的，必须对项目区的地下水资源进行详查。详查工作由水利专业部门通过核磁共振或物探等手段进行，并做出详细的水资源评价，作为确定井距、开采量和项目建设审批依据。
3、地下水资源开发建设施工
灌溉机井的建设费用在饲草料灌溉项目中占较大的比重，必须保证成井质量及施工工艺，大机电井的施工都必须由有打井资质的专业打井队完成。小机电井及塑管井施工由各地水利部门负责施工或进行质量监督。
4、水质化验
集中连片开发地下水或利用湖泊做为灌溉水源，都要进行水质化验，确保水源符合灌溉水质标准
四、地面节水灌溉设施建设
1、节水灌溉措施的选择
开发水资源建设灌溉饲草料地，要坚持节约用水。节水灌溉措施一步到位，节水灌溉方式根据当地水土资源、劳力、经济状况，因地制宜选择。地下水源重点推广管灌、滴灌和适宜地区的喷灌为主，地表水灌区现阶段以U型渠衬砌为主。逐步发展到管灌、滴灌和适宜地区喷灌。
2、精心进行方案比较
地面节水灌溉工程必须进行精心设计，同一工程至少要做出两种以上设计方案，进行比较，择优选取，否则视为不合格设计。设计单位实行公开招投标选择。
3、节水灌溉设备采购
节水灌溉采用的机泵、管道、闸阀、喷头等主要设备，必须按照设计要求，选择国家批准正规生产厂家的合格产品，并按有关规定实行设备公开招标采购。
4、地面节水灌溉工程施工
地面节水灌溉工程施工必须按照已批准的设计方案进行，修改设计或更换材料设备应经原设计部门同意，并经主管部门批准。要按照有关规定程序选择专业施工队伍。工程施工要建立责任制，项目负责人、技术负责人明确到人。
五、林网配套建设
开发水资源建设灌溉饲草料地必须林网配套，同步建设，防护林带面积应占种植总面积的12-20%，根据工程建设地点的植被、风力等情况，进行合理布局设计。主防风林带必须垂直主害风向，向右偏角15度布设，树种应适地适树，以灌为主，并逐步形成生物围栏。
六、审批、验收
1、工程建设审批
开发水资源发展牧区灌溉饲草料地，应根据投资来源、项目性质等严格执行项目审批的有关规定，按照投资主管部门要求逐级上报审批。盟级负责初审或审批的项目，由盟围转办组织计划、水利、林业、畜牧、财政等有关部门领导和专家进行论证、报批。
2、工程验收
牧区灌溉饲草料地水利建设根据投资来源、项目性质等有关规定实行验收制度，验收工作由有关部门进行。
七、建后管护
工程建成后要及时办理移交手续，明确产权归属，落实管护主体，制定管理措施，建立健全各项运行管护规章制度。因管理不善导致提灌设备损坏或闲置不用，要追究责任并由产权管 理部门收回国家投资购置的提灌设备。科技、水利部门负责对管理运行人员进行技术培训。
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