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锡盟生态办认真贯彻落实盟委(扩大)会议精神
2008-09-26 14:05:00
〖发布日期:2008-09-26〗〖作者:〗
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过学习盟委(扩大)会议和召开全盟生态办主任会议,进一步理清了下半年和今后一段时期做好我盟生态建设和人口转移工作思路和工作措施,确保了年度任务的圆满完成,为2009年工作的顺利开展奠定了基础。

一、狠抓农村牧区人口转移工作。在8月召开的全盟生态办主任会议上,提出了进一步抓好人口转移工作的几点要求。一是要进一步加强人口转移服务体系建设,强化农牧民转移的政策引导、信息服务、就业指导等工作,从机制上保证牧区人口的稳定转移。二是要重点抓好培训,切实提高培训质量,在抓好大规模培训的同时,有重点地抓精品特色培训,要在资金和项目上给予一定的倾斜,下功夫培育出有鲜明特色的培训品牌。三是西部3旗市要在抓好试点巩固工作的基础上,要在牧民就业创业、增加工资性收入、提高转移牧民收入和生活水平上下功夫。通过认真总结试点经验,提出建立草原生态补偿机制的可操作性的办法,为争取国家、自治区项目做好基础性工作。四是要努力加大政策扶持,宣传引导,为加快人口转移营造外部环境。

二、进一步抓好西部3旗边境地区生态移民项目。为进一步支持我盟生态移民工作,今年8月,自治区财政厅下发了《关于下达生态移民资金的通知》(内财农〔2008〕759号),为我盟西部3旗下达生态移民专项资金3100万元(阿旗1000万元,东苏旗1500万元,西苏旗600万元)。我们按照通知要求,将把这笔资金主要用于西部3旗实施生态移民的牧民转移住房、生活、生产发展的补助和对转移到城镇的农牧民建立养老、医疗、失业、低保等社会保障方面的支出。9月25日,我们又在东苏旗召开了西部三旗一市边境地区生态移民项目座谈会。会议听取了西部三旗一市边境地区生态移民项目前期工作汇报,讨论了具体办法措施,安排部署了下一步工作。会议要求,各地要进一步结合当地实际,进一步完善生态移民实施方案,明确资金具体用途。同时,要尽可能整合支农资金,提高投资效益。

三、扎实搞好2009年度沙源治理工程的项目安排工作。8月中旬,自治区下达了我盟2009年京津风沙源治理工程中央预算内投资计划。为进一步用好这笔资金,我们给各旗县市区下发了《关于下达2009年京津风沙源治理工程中央预算内投资计划的通知》,要求各地结合实际情况和盟直有关部门意见,做好五方面工作。一是要扎扎实实做好项目前期调查工作,按照“集中连片、整体推进”的要求,科学合理布局,认真落实项目户和项目地块建设项目要向自治区重点工程、生态环境区位重要的地点倾斜。各地自行编制的2009年项目实施方案一经批复,绝不允许再出现项目变更情况。二是要进一步加强项目和资金管理工作,严禁滞留、挤占、挪用项目资金。要认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、公示制等制度。工程区各级政府和工程管理部门要加强组织领导,落实各项责任制,不断提高工程建设质量和资金使用效率,扎扎实实地做好京津风沙源治理工程各项工作。三是要加强工程建设的综合平衡与协调工作,各工程管理部门之间要进一步加强沟通、协调和配合,做好各项治理措施之间的衔接、配套和综合平衡,充分发挥工程建设的综合效益。各地要采取综合措施,积极推进后续产业的开发和发展。四是要进一步加大生态保护执法力度,强化执法监督,坚决制止采挖、草地复垦和毁林开荒等破坏生态环境的行为,特别要杜绝在项目区放牧现象的发生。要将竣工的项目及时纳入规范管理,明确产权归属,落实管护主体和管护责任。五是要加强工程建设成效检测与评价工作。要将工程建设成效检测与评价作为一项经常性工作抓实抓好,完善工程检测与评价的各项指标,建立科学的检测与评价体系,用数据总结工程建设成效。

四、切实搞好“生态建设项目质量提高年”活动。今年4月,我们召开了全盟农村牧区人口转移工作座谈会和生态办主任会议,为切实提高全盟生态建设项目质量和效益,我们确定了利用2008年一年时间在全盟范围内开展一次“生态建设项目质量提高年”活动。活动主要通过项目的确定,进一步抓好机制体制创新和项目资金管理工作。通过总结好的经验,选树好的典型,形成新思路,拿出硬措施,切实解决突出问题,提高生态建设项目质量和效益。同时,对各地提出几点要求。一是要加强组织领导,明确责任。按照“谁主管,谁负责”的原则,成立领导小组,制定实施方案,选派得力干部深入项目区,认真进行调查、整改及督查等各个环节的工作,保证活动取得实效。二是要把握重点,总结经验。通过分析、掌握每个年度的效益、阶段性效益、评价指标,总结成功做法,找准存在问题,形成有数字、有分析、有效果的总结报告。三是要加强督查,巩固成果。及时了解进展情况,提出意见和建议,防止活动走过场。活动结束后,要认真总结经验,建立机制,形成制度,确定今后发展思路和目标。

 

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大力发展沼气新能源保护生态环境
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